El Grupo Municipal Popular presentará por escrito un paquete de enmiendas al borrador del reglamento de participación presentado por el Gobierno Local y que mañana se debatirá en comisión.

Como anticipo a las enmiendas que mañana se van a registrar Cristina Ares destaca la creación de un foro cívico:

El Grupo Municipal Popular propone que el Reglamento recoja como obligación la creación de un Foro Cívico, que garantizaría el debate y puesta en común de los principales asuntos que preocupan realmente a la ciudadanía.

El Grupo Municipal Popular también considera fundamental que el Reglamento incluya un procedimiento democrático para elección de pedáneos, siguiendo la filosofía de las iniciativas presentadas por la oposición en los Plenos de este mandato y aprobadas contra los votos del gobierno en minoría del PSOE.

Por último Ares recordó como el Grupo Popular llevará al pleno del lunes una proposición para la implantación de los presupuestos participativos.

Intervenciones en pleno.-
 
El borrador presentado por el PSOE restringe la intervención en los Plenos a las asociaciones ciudadanas. El Grupo Municipal Popular considera irrenunciable que los ciudadanos, a título individual, no puedan intervenir en los plenos.

Respecto a este tema, se ha dicho desde el equipo de gobierno que “ya está en el reglamento en vigor”, lo que no es cierto, y además que la propuesta del PSOE es “más participativa” porque sólo es necesario un día de antelación para presentar las solicitudes de intervención en Pleno. El Grupo Municipal Popular entiende que si todos lo ciudadanos pueden ejecer este derecho es necesario un plazo mayor para el estudio de las solicitudes de intervención, que a su juicio deberian pasar por la junta de portavoces. “Un día es suficiente si sólo puede intervenir la asociación que le convenga al Gobierno Local, pero dar participación real a la ciudadanía requiere tiempo y trabajo”.

Consello da cidade.-

El Grupo Municipal Popular pide que se suprima, en la composición recogida en el artículo 35 del borrador presentado por el PSOE, el miembro “de la Junta de Gobierno Local”, ya que se entiende que el Ayuntamiento estará suficientemente representado por los grupos políticos con representación municipal.

En cuanto a los representantes de las asociaciones de vecinos, el Grupo Municipal Popular propone que su redacción incluya que dichos representantes serán únicamente “los elegidos por dichas asociaciones”, sin que se abra la puerta a otros procedimientos.

Distritos.-

El Grupo Municipal Popular no comparte la propuesta del PSOE de hacer dos únicos distritos (uno rural y uno urbano) porque no le ve ningún sentido. “Precisamente, la creación de los distritos se entiende como una herramienta para dar participación a los ciudadanos en órganos lo más cercanos posible. Si hay un único distrito urbano los lucenses percibirán que es una duplicación de los servicios municipales”.

“Tampoco se trata de crear distritos indiscriminadamente, sino de buscar el equilibrio entre la eficiencia y la proporcionalidad. Creemos que en Lugo un esquema válido sería la creación de un distrito rural, por tener una problemática y necesidades comunes, y tres urbanos: Lugo Norte, Lugo Centro y Lugo Sur”.

El Grupo Municipal Popular tiene en cuenta el gasto que genera la creación de los distritos, ya que necesitan una infraestructura para dotarlos de contenido, pero la división propuesta resultaría económica al poder ubicarse sus oficinas respectivas en el cuartel de Garabolos (Lugo Norte), en las oficinas del antiguo Seminario (Lugo Centro) y en el Centro Social de Fingoi (Lugo Sur).

Se tendría que precisar más que cada distrito esté dotado de una Unidad Administrativa, que al menos tenga una oficina propia de atención al ciudadano y un Registro que evite que los ciudadanos se tengan que desplazar al centro para cualquier trámite administrativo.

 

Consellos y Concejales de Distrito.-

Respecto al Concejal de Distrito, el Grupo Municipal Popular comparte que ha de ser nombrado por el Alcalde, pero no que tenga que serlo entre los concejales de la Junta de Gobierno Local. “Normalmente será así, y más con el Alcalde actual, pero no creemos que una norma deba ser la excusa que impida a un Alcalde nombrar concejales de distrito a miembros de otros grupos políticos”.

Tampoco se fija un plazo para el nombramiento de los concejales de distrito, cuando el PP entiende que deberá haber un plazo, que podría ser de tres meses desde la constitución de la Corporación, para acotar la elección. “No tendría lógica que se pudiera elegir al concejal de distrito el día anterior a cesar la corporación, y con el borrador que se nos propone, esto sería perfectamente legal”.

En la propuesta del PSOE también se dice que habrá un vicepresidente de distrito, que curiosamente no tiene que ser un concejal. Cristina Ares considera que esto es un sinsentido, ya que “la función del vicepresidente es sustituir al concejal cuando no esté, y nos parece que se está abriendo la puerta a que sea una persona ajena a la Corporación la que, de hecho, ejerza esa función”.

Respecto a la composición del Consello de Distrito, el Grupo Municipal Popular entiende que la elección de los representantes políticos ha de respetar la proporcionalidad de los grupos políticos en el Pleno.

En lo relativo a los representantes de las asociaciones vecinales, el PP explica que deberían ser elegidos por éstas en un plazo máximo de seis meses desde la constitución de la Corporación.

Hay un apartado que recoge que en la composición habrá cinco miembros nombrados por el Alcalde a su discreción, lo que desvirtúa totalmente la filosofía de los distritos. “Un distrito no es una pedanía”. Sería lógico que esos cinco miembros los nombrados por el Alcalde tuviesen voz pero no voto, lo que garantizaría un criterio participativo.

Esta concepción del Distrito como un feudo del Gobierno Local se refleja en el artículo 49, que dice que cualquier concejal “del grupo de gobierno” puede asistir a los consellos de distrito con voz y sin voto … pero sólo uno de cada grupo de la Oposición. “¿no sería más lógico que cualquier concejal del Pleno, sin distinguir entre gobierno y oposición, pueda asistir con voz y sin voto a los consellos?”.

Disposiciones Adicionales.-

Se echan de menos varias recomendaciones de la FEMP para completar las disposicones adicionales conforme a la propuesta de nuestro grupo.